14. November, Tirana, Albanien: Teilnahme der EUR am SEJ 2 Projekt

Die EUR war von der CEPEJ eingeladen worden, den zehn am Projekt SEJ 2 teilnehmenden albanischen Gerichten das Weißbuch für einen Rechtspfleger / Greffier für Europa vorzulegen. Dieses von der Europäischen Union und dem Europarat vorfinanzierte Projekt zielt darauf ab, die Effizienz und die Qualität der Justiz in Albanien zu verbessern. Es folgte einem ersten Projekt, das zu Empfehlungen führte, die von den albanischen Behörden bei der Entwicklung eines neuen Rechtsrahmens für das Funktionieren der Justiz verwendet wurden. Das Seminar vom 14. November folgte einer Reihe von Reformen und zielte darauf ab, die jeweiligen aktuellen und zukünftigen Aufgaben der verschiedenen Berufe zu untersuchen. Als Experten der CEPEJ beteiligen sich an diesem Projekt Herr Marco Fabri, ein italienischer Forscher, und Herr Jon Jonsen, Juraprofessor aus Norwegen.

Ziel der Mitwirkung der EUR war es, bewährte Praktiken bei den Aufgaben für nichtrichterliche Mitarbeiter in Europa zu präsentieren und die Aufgaben zu ermitteln, die den Rechtsassistenten und Rechtsberatern der albanischen Gerichte unter Berücksichtigung ihres derzeitigen Status und im Hinblick auf zukünftige Entwicklungen zugewiesen werden könnten. Gegenwärtig gibt es diese Berufe bei den Berufungsgerichten (Rechtsassistenten) und dem Obersten Gericht (Rechtsberater). Diese Beamten haben einen Master-Abschluss in Rechtswissenschaften und unterstützen den Richter bei seiner Arbeit mit der Durchführung von Forschungsarbeiten und Entscheidungsentwürfen.

Bei den albanischen Gerichten gibt es verschiedene andere Berufe, darunter ein Gremium von Verwaltungsbeamten (Kanzler), die sich der übergeordneten Verwaltung der Gerichte widmen, sowie zwei mit Verfahrens- und / oder Aufsichtsaufgaben betrauten Beamten (je Justizsekretäre).

 Vivien Whyte zitierte verschiedene  Beispiele von Aufgaben, die nicht-richterlichen Mitarbeitern bei der direkten Unterstützung des Richters (Frankreich, Register des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte) übertragen wurden. Danach stellte er noch mehrere Berufe vor, die in der Lage sind, unabhängige Entscheidungen zu treffen (in Deutschland, Österreich, Estland und Spanien).

Vivien Whyte merkte an, dass die Aussichten auf neue Aufgaben für die albanischen Berufe im derzeitigen Stand ihres Status begrenzt seien. Er schlug daher vor, dass die Rechtsassistenten, die in den erstinstanzlichen Gerichten (aus denen sie während der Reform verschwanden) wiedereingeführt werden und dass ihnen bestimmte Befugnisse nach dem von ihm vorgelegten Modell des Rechtspflegers / Greffier für Europa anvertraut werden sollten.
In der Versammlung hat sich bereits ein Konsens darüber abgezeichnet, dass es wünschenswert ist, bestimmte Befugnisse im Zusammenhang mit der Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen an nichtgerichtliches Personal zu übertragen.

Vivien Whyte moderierte außerdem einen Workshop mit den Rechtsassistenten und Rechtsberatern, bei dem es wichtig schien, die Praktiken und Arbeitsmethoden innerhalb der Gerichte zu harmonisieren. In den Diskussionen ging es auch um die Sichtbarkeit der Arbeit des Rechtsassistenten / Rechtsberaters, dessen Name in der Akte als Entscheidungsträger momentan nicht erscheint.

Die CEPEJ-Experten und lokalen Berater werden einen Bericht erstellen und konkrete Empfehlungen unterbreiten, die den albanischen Behörden mitgeteilt werden.