9-11 de octubre de 2018, Estrasburgo, Francia: Reunión del Comité de Dirección del Centro SATURN

El presidente Vivien Whyte y el presidente honorario Jean-Jacques Kuster asistieron a la reunión de octubre del Comité Directivo del CEPEJ Saturn Center en Estrasburgo. Presentaron observaciones sobre el papel del personal no judicial en varias áreas, incluida la ponderación de casos (citando el sistema rumano presentado en la Asamblea General en Bucarest). Ellos sugirieron que los tableros de control de la corte incluyan datos sobre el número de casos manejados por Rechtspfleger.

Vivien Whyte también presentó los resultados de la encuesta realizada con las Organizaciones Miembros de EUR sobre la implementación de la Recomendación (86) 12.
Los resultados revelan que la gran mayoría de los países que respondieron han experimentado transferencias de tareas de jueces a otras profesiones. Luxemburgo es la única excepción.
En Alemania y Austria, los países dados como ejemplos en la Recomendación, las tareas de Rechtspfleger continúan evolucionando, experimentando un aumento significativo y
continuo de sus competencias. Pero la tendencia también llega a otros países, particularmente en el sur de Europa, como en España, donde reformas sucesivas han transformado al Secretario Judicial en el actual Letrado de la Administración de Justicia. A estos funcionarios no judiciales de alto rango se les han otorgado amplias competencias, incluso en la conducción de juicios y la resolución alternativa de conflictos.
La encuesta también muestra que la lista de tareas sugeridas por la Recomendación no está actualizada. De hecho, varios países han transferido tareas que no se citaron en la
Recomendación, como la entrega de extractos o certificados para la implementación de instrumentos europeos (Austria, Estonia, Alemania), ejecución (Austria, Italia, Portugal,
España), conciliación ( Francia, España), dirigiendo juicios (España), asistencia legal (Francia) o divorcio por mutuo acuerdo (Francia).
En la mayoría de los casos, estas tareas fueron transferidas de los jueces al personal no judicial de los tribunales, a quienes se les otorgó la independencia necesaria. Solo Portugal e Italia declararon transferencias a otras profesiones legales o administrativas.
Todas estas transferencias tienen como objetivo aumentar la flexibilidad de la organización judicial y hacer un mejor uso de los recursos humanos. Aliviar a los jueces de algunas de sus tareas y confiarlos al personal no judicial de los tribunales también responde al deseo político de mejorar la calidad de la justicia y su proximidad con los ciudadanos. En los países donde las tareas se transfirieron a Rechtspfleger o su
equivalente, estos objetivos parecen haberse cumplido. Los resultados son menos satisfactorios con respecto a las transferencias a profesiones legales o autoridades
administrativas libres. De hecho, solo nuestra organización miembro italiana reporta resultados positivos.
Teniendo en cuenta estos elementos, la EUR ha expresado su deseo de que la Recomendación R (86) 12 sea reemplazada por un nuevo instrumento que responda a las nuevas necesidades de los sistemas judiciales y los ciudadanos.