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14 – 15 marzo 2019, Strasburgo: Gruppo di lavoro della CEPEJ sulla qualità

In occasione di questa riunione, il gruppo ha esaminato le misure che permettono la messa in opera effettiva dei principi della “Carta etica europea dell’utilizzazione dell’intelligenza artificiale nei sistemi giudiziali nazionali ed il loro sviluppo ” (https://rm.coe.int/charte-etique-fr-per-pubblicazione-4-dicembre-2018/16808f699b). Ha lavorato anche su una serie di misure per rafforzare la messa in opera delle Linee direttrici sulla condotta del cambiamento verso la cybergiustizia.  

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14 marzo 2019, Bruxelles: il presidente Whyte incontra il Sig.Alvaro De Elera

Il 14 marzo, Vivien Whyte ha incontrato il Sig.Alvaro De Elera, membro del gabinetto del Primo vicepresidente della Commissione europea Sig.Frans Timmermans e gli ha consegnato una copia del Libro bianco per un Rechtspfleger/Greffier per l’Europa.  

Il Sig. De Elera è incaricato dello stato di diritto in seno al Gabinetto. In quanto avvocato formatosi in Spagna, è a conoscenza del ruolo cruciale dei Letrados de la Administracion de Justicia e dei loro omologhi negli altri undici Stati membri. Si è mostrato molto interessato per i contributi che le nostre professioni portano al livello nazionale ed europeo nella protezione dei valori dell’unione europea. Segue molto da vicino gli sviluppi in Ungheria, Polonia e Romania.  

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8 marzo 2019, Bruxelles: nuovo incontro con la DG Giustizia

Nel quadro degli incontri regolari tra l’EUR e le Direzioni generali della giustizia della Commissione europea, Vivien Whyte ha incontrato l’8 marzo la Sig.ra Niovi Ringou, capo dell’unità Politica della giustizia per parlare dell’evoluzione possibile del contenuto del Pannello di controllo sulla giustizia nell’unione europea. 

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7 marzo 2019, Bruxelles: l’EUR ricevuta al Parlamento europeo

Il 7 marzo, Vivien Whyte ha incontrato la Sig.ra Sylvie Guillaume, vicepresidentessa (S&D) del Parlamento europeo e membro della Commissione delle libertà pubbliche, della giustizia e dell’interno (LIBE).  

Vivien Whyte ha consegnato alla Sig.ra Guillaume una copia del Libro bianco per un Rechtspfleger/Greffier per l’Europa insistendo sul ruolo centrale giocato dalle nostre professioni nella protezione dei valori dell’unione europea. Considerando il contesto economico e politico attuale in Europa, l’unione europea deve adottare una vera politica sul personale no-giudice e deve attuare le nostre proposte per rendere i sistemi giudiziari più efficaci. Dodici Stati membri dell’UE hanno scelto già il Rechtspfleger o una professione similare. Là dove queste professioni esistono, il loro campo di competenza si è sviluppato progressivamente. E’ arrivata l’ora di rafforzare queste professioni e di crearli là dove non esistono ancora. Il Rechtspfleger/Greffier per l’Europa è una riforma strategica semplice da mettere in opera e che dà molti buoni risultati in termini di qualità e di efficacia della giustizia. Una tale riforma è necessaria per migliorare la fiducia dei cittadini nella loro giustizia e rafforzare lo stato di diritto. 

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27 febbraio 2019, Strasburgo – Consiglio d’Europa: Giornata mondiale delle organizzazioni non governative

Una conferenza – dibattito si è tenuto al Consiglio d ‘Europa in occasione della Giornata mondiale delle organizzazioni non governative (internazionali).
Anna RURKA, Presidente della Conferenza delle ONG, ha aperto questa conferenza, incentrata sul “contributo di ONG(I) al lavoro e al mandato del Consiglio d’Europa”.
Entrambi i rappresentanti del Comitato dei Ministri che il Consiglio d’Europa Segreteria ha sottolineato il ruolo cruciale delle ONGI, in rappresentanza della società civile, che forniscono l’assistenza essenziale per il lavoro e la missione del Consiglio d’Europa.
Diversi oratori di ONG(I) al Consiglio d’Europa hanno illustrato questo lavoro, che a volte è stato fatto a costo di grandi difficoltà o persino di rappresaglie nel loro paese.
Le osservazioni e dei suggerimenti avanzati nel corso del dibattito saranno trasmessi al comitato dei ministri per una conferenza che si terrà a Varsavia il 27 marzo 2019. Aveva già fatto una raccomandazione sulla necessità di rafforzare la tutela e la promozione della spazio dedicato alla società civile in Europa (CM / Rec (2018) 11).
Troverete al seguente link un breve intervento dell’onorevole Rurka in questo giorno : short statement.

L’EUR era rappresentato da Jean-Jacques Kuster.

7 febbraio 2019, Bruxelles, Belgio: L’EUR parla dei diritti fondamentali e Stato di diritto al CESE

Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno incontrato M. José Antonio Moreno Díaz (Spagna), presidente del gruppo “Diritti fondamentali e Stato di diritto ” del Comitato economico e sociale europeo.
Il gruppo, creato nel gennaio 2018, è “un organo orizzontale in seno al CESE incaricato di fornire un foro alle organizzazioni della società civile europea affinché si incontrino e condividano la loro valutazione della situazione dei diritti fondamentali, della democrazia e dello stato di diritto negli Stati membri.” In quanto tale, si recano nei paesi europei per consultare la società civile (per esempio, la Polonia, a dicembre scorso, https://www.eesc.europa.eu/en/newsmedia/news/strong-democracy-must-allow-criticism).
Quest’anno, il Gruppo visiterà ulteriori paesi e presenterà un rapporto sulle sue conclusioni. Il presidente Whyte ha assicurato M. Moreno Diaz dell’interesse dell’EUR e della sua volontà di contribuire ai lavori del gruppo.
La riunione è stata anche una opportunità di affrontare le proposte dell’EUR incluse nel Libro bianco su un Rechtspfleger per l’Europa, così come della situazione del personale non giudice in parecchi paesi dove attualmente incontrano delle difficoltà particolari (Romania, Spagna, Portogallo… ).

Il Presidente Arno Metzler e Vivien Whyte

Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno incontrato anche M. Arno Metzler (Germania), presidente del gruppo ” Diversità Europa ” del CESE, per discutere di problemi di interesse comune e del modo di progredire nel raggiungimento dei nostri obiettivi.

Infine, Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno fatto gli auguri a M. Oliver Röpke (Austria) per la sua elezione alla presidenza del gruppo di lavoro del CESE. M. Röpke sostituirà la Sig.ra Gabriella Bischoff (Germania), candidata al Parlamento europeo. Ha promesso di “continuare a lottare per la democrazia e per le condizioni di vita e di lavoro decente per tutti i lavoratori in Europa.”
L’EUR continuerà a lavorare col Comitato economico e sociale europeo per rafforzare la conoscenza e la partecipazione delle nostre professioni al rispetto dello stato di diritto in Europa.

31 gennaio – 1 febbraio 2019, Parigi, Francia: riunione del gruppo di lavoro della CEPEJ sulla valutazione

Il gruppo di lavoro della CEPEJ sulla valutazione si è riunito a Parigi sotto la presidenza di M. Jasa Vrabek (Slovenia) per preparare il prossimo ciclo di valutazione dei sistemi giudiziari europei. Il questionario e la nota esplicativa sono stati esaminati alla luce del recente esercizio. Questo lavoro è condotto congiuntamente con la preparazione di un glossario della CEPEJ per un gruppo ad hoc. 
Il presidente dell’EUR, Vivien Whyte, ha formulato parecchie proposte nello stesso tempo sul rapporto e sulle definizioni.

Il gruppo di lavoro ha discusso anche di parecchi progetti di cooperazione con la Commissione europea. Il presidente Whyte ha notato che i dati sui Rechtspfleger e di altro personale non giudice sono disponibili e dovrebbero essere inclusi nell’analisi dei sistemi giuridici condotti dalla Commissione europea.

La Segreteria ha reso conto della missione di valutazione per i pari condotti ad Andorra per la CEPEJ il 10 e 11 dicembre 2018. L’obiettivo della valutazione per i pari è di “rinforzare la credibilità dei dati raccolti nel quadro dell’esercizio di valutazione destinata ai sistemi giudiziari europei. Offre anche agli Stati in cui le visite sono state effettuate, di facilitare gli scambi di esperienze tra i sistemi nazionali di statistiche giudiziarie, di dividere le buone pratiche e di identificare degli indicatori comuni.” I paesi che si augurano di partecipare ad una tale valutazione sono invitati a contattare la Segreteria.

Il gruppo di lavoro si riunirà di nuovo in settembre.

1° febbraio 2019, La Valletta, Malta: programma della CEPEJ a Malta

In seguito alla richiesta delle autorità maltesi, la CEPEJ ha lanciato un progetto che mira a sostenere l’efficacia della giustizia a Malta. Un giudice italiano, un giudice della Corte suprema della Slovenia, il capo del servizio dei procuratori federali in Belgio e la tesoriera dell’EUR, Catherine Assioma, responsabile aggiunto dei servizi giudiziari in Francia, sono i periti di questa missione.

Il progetto è finanziato dal SRSS (Servizio di appoggio alla riforma strutturale) dell’UE.

L’obiettivo principale di questa prima riunione era di riunire il maggior numero di materiale e di notizie e di comprendere le attese delle parti maltesi, prima di poter proporre delle soluzioni basate sui modelli dei periti.

Abbiamo incontrato un lungo elenco di partecipanti, giudici e magistrati, il capo supplente della Corte ed il direttore generale dell’informatica.
La missione comporta due aspetti principali che mirano a ridurre la durata delle procedure : l’identificazione dei miglioramenti e la formulazione di raccomandazioni concernenti le procedure in seno alla giurisdizione superiore della Corte di Appello, l’altro è di sostenere l’elaborazione di una strategia in materia di risorse umane per il personale giudiziario e di supporto.

I periti pubblicheranno il loro primo rapporto a fine marzo, prima della loro prossima visita a La Valletta, a fine aprile.

3 – 4 dicembre 2018, Consiglio d’Europa, Strasburgo: 31° riunione plenaria della CEPEJ

La riunione era presieduta da Georg STAWA (Austria), presidente della CEPEJ che finiva il suo mandato di quattro anni. La CEPEJ lo ringrazia per la sua azione decisiva nello sviluppo della commissione e per conferirgli un ruolo di motore nel dibattito sul funzionamento dei sistemi giudiziari in Europa ed oltre.

L’anno 2018 è stato particolarmente denso per la CEPEJ alla luce dei testi adottati e della pubblicazione nell’ottobre 2018 del rapporto su “I sistemi giudiziari europei – Edizione 2018” che ha avuto ampia eco eco sia tra i poteri pubblici che tra i professionisti della giustizia. I preparativi dell’edizione 2020 sono già in corso.

Durante questa riunione, parecchi documenti preparati dai gruppi di lavoro della CEPEJ sono stati adottati:

  • il Codice di deontologia europea sull’utilizzazione dell’intelligenza artificiale nei sistemi giudiziari ed il loro ambiente naturale che fornisce per la prima volta in Europa un quadro di principi destinati a guidare coloro che decidono, gli avvocati ed i professionisti della giustizia nella gestione dello sviluppo veloce dell’intelligenza artificiale a livello nazionale nelle procedure giudiziarie, 
  • la guida della comunicazione giudiziaria col pubblico ed i media,
  • le linee direttrici riviste per la gestione del tempo giudiziario,
  • l’analisi dei termini giudiziari (aggiornato) negli Stati membri del Consiglio d’Europa,
  • la griglia di riferimento per gli indicatori di prestazione di mediazione, statistiche di base della mediazione, ed il codice di condotta europea per i prescrittori di mediazione, così come i modelli di formulari di mediazione che completano l’insieme dei mezzi per lo sviluppo della mediazione.

I testi adottati possono essere consultati sul sito internet del CEPEJ : https://www.coe.int/en/web/cepej.

Durante questa riunione, due richieste hanno interessato particolarmente l’EUR.

In seguito alla richiesta dell’EUR di aggiornare la Raccomandazione del Consiglio dell’Europa n ° R (86) 12 su certe misure che mirano a prevenire e a ridurre il carico di lavoro dei tribunali, la CEPEJ ha deciso di trasmettere al Comitato europeo di cooperazione giuridica (CDCJ) del Consiglio d’Europa, il riassunto preparato dall’EUR sui compiti trasferiti dal giudice ai cancellieri dei tribunali / cancellieri o ad altre professioni.

La CEPEJ ha espresso l’augurio che il CDCJ possa intraprendere la revisione della raccomandazione per migliorare l’efficacia e la qualità della giustizia il più presto possibile.

Inoltre, la CEPEJ è stata informata che il Comitato consultivo di giudici europei (CCJE) ha intenzione di preparare nel 2019 un parere sull’argomento dei cancellieri ed assistenti di giustizia e sulle loro relazioni con i giudici e preparerà un rapporto su questo argomento per l’adozione nella sua 20° riunione (novembre 2019). L’EUR, particolarmente interessata per questi lavori, offrirà la sua perizia per i lavori proposti.

Il nuovo Consiglio della CEPEJ eletto durante questa riunione è composto da: Ramin Gurbanov (Azerbaigian), presidente, da Ivana Borzova (Repubblica ceca), vicepresidente, Francesco Depasquale (Malta) e Laetitia Brunin, (Francia), membri del consiglio.

Jean-Jacques Kuster rappresentava l’EUR.

30 novembre 2018, Bruxelles, Belgio: Assemblea generale di ELRA

Il presidente Vivien Whyte ha assistito all’assemblea generale dell’associazione europea del libro fondiario (ELRA) che si è tenuto a Bruxelles il 30 novembre 2018.

L’avvenimento ha dato luogo a discussioni molto interessanti sulla natura dei dati del libro fondiario, moderato dalla Professoressa Teresa Rodriguez della Heras dell’università Carlos III (Madrid), un rappresentante della Commissione europea e dei rappresentanti dei catasti in Portogallo, in Irlanda e nei Paesi Bassi. La natura  complessa dei dati del libro fondiario, combinando dei dati personali e non personali, solleva numerose domande all’esame del nuovo regolamento RGPD. La libera  circolazione dei dati deve essere equilibrata col liceità dell’utilizzazione dei dati. Da allora, un giusto mezzo deve essere trovato tra un sistema a dati aperti ed un sistema ad accesso controllato, a costo di definire un nuovo modello di accesso ai dati che permettono di filtrarli.

Il blockchain è stato affrontato anche alla luce delle crisi del 2016 e 2017 che, secondo gli oratori, hanno rivelato l’insufficienza di una tale tecnologia. La tecnologia istituzionale è stata menzionata come un mezzo di evitare, di correggere e di punire gli abusi commessi dalle piattaforme di controllo. È stato sottolineato anche che solo lo stato poteva proteggere in fin dei conti l’interesse generale, come è il caso quando un registro fondiario è tenuto.

Tra altri argomenti, la situazione del libro fondiario greco ha suscitato viva inquietudine dal momento che questa vecchia istituzione, che risale alla formazione dello stato gréco e che fa parte della giustizia da più di un secolo, è stata smantellata e sostituita da un’agenzia catastale pubblica dipendente del Ministero dell’ambiente naturale. Questa nuova agenzia ha assorbito tutti i libri fondiari del paese. Tuttavia, a causa della mancanza di risorse e di numerosi errori nei dati del catasto, i cancellieri si dedicano alla re-registrazione, attualmente, dei dati nel nuovo sistema. La Corte suprema ha deliberato recentemente che nessun processo catastale poteva essere considerato come chiuso ed il governo ha annunciato che la metà dei diritti era suscettibile di essere rimesso in causa per lui. La sicurezza giuridica è compromessa seriamente, c’è un enorme aumento della burocrazia e del contenzioso e dei costi estremi per un debole maillage territoriale.

ELRA ha augurato anche il benvenuto ad un nuovo membro, la Slovacchia, e ha presentato un’analisi e le conclusioni preliminari del progetto IMOLA.