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3 giugno 2019, Strasburgo: appuntamento col rappresentante permanente della Francia presso il Consiglio dell’Europa

La Francia esercita attualmente la presidenza a turno del Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa ed augura “di apportare delle risposte alle nuove sfide poste ai diritti dell’uomo ed allo stato di diritto “, in particolare migliorando il funzionamento della giustizia.

Il 3 giugno, Vivien Whyte e Jean-Jacques Kuster hanno incontrato M. Jean-Baptiste Mattei, ambasciatore, rappresentante permanente della Francia presso il Consiglio d’Europa nella sede della delegazione francese a Strasburgo per presentargli le proposte dell’EUR. I nostri rappresentanti hanno consegnato a M. Mattei un esemplare del Libro bianco per un Greffier/Rechtspfleger per l’Europa e gli hanno spiegato il ruolo essenziale dei Rechtspfleger ed altro personale no-giudice nel funzionamento dei sistemi giudiziari e dunque nella preservazione dello stato di diritto in Europa.

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26 aprile 2019, Consiglio d’Europa, Strasburgo : seguito e fine delle discussioni sull’ aggiornamento della Raccomandazione R(86)12

Il 16 settembre 1986, il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato la Raccomandazione R(86)12 su certe misure che mirano a prevenire ed a ridurre il carico di lavoro eccessivo dei tribunali. Questo strumento menzionava il Rechtspfleger tedesco ed austriaco come una buona pratica e proponeva un elenco di compiti non giudiziari da cui i giudici potevano essere liberati. Grazie a questo strumento, la situazione è migliorata.

Tuttavia, i sistemi giudiziari si sono evoluti, i metodi di lavoro sono cambiati, la situazione economica e politica si è deteriorata.

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10-12 aprile 2019, Consiglio d’Europa, Strasburgo : sessione di primavera della conferenza delle OING

In occasione di questa sessione, le OING sono stati incoraggiati a mostrare il loro impegno verso il Consiglio dell’Europa che celebre nel 2019 il suo 70° compleanno. Il Consiglio d’Europa attraversa una crisi di bilancio e politica che lo costringono attualmente a misure di bilancio restrittive.

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3 – 4 aprile 2019, Consiglio d’Europa, Strasburgo: riunione del gruppo SATURN della Commissione europea per l’efficacia della giustizia (CEPEJ)

Il Gruppo di Pilotaggio del Centro SATURN per la gestione del tempo giudiziario si è riunito a Strasburgo il 3 e 4 aprile 2019.

Parecchie questioni sono state dibattute in occasione di questa riunione in vista della preparazione di documenti da sottoporre all’assemblea plenaria:
• la guida per la messa in opera dei termini giudiziari europei,
• la ponderazione degli affari nei tribunali europei,
• l’elaborazione di linee direttrici per un modello di schema di controllo per la gestione dei tribunali,
• la gestione delle regole di tempi giudiziari per gli affari penali negli articoli 5 e 6 della Convenzione europea dei Diritti dell’uomo,
• il ruolo delle parti e degli esperti per prevenire i ritardi nelle procedure giudiziarie.

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3 – 4 dicembre 2018, Consiglio d’Europa, Strasburgo: 31° riunione plenaria della CEPEJ

La riunione era presieduta da Georg STAWA (Austria), presidente della CEPEJ che finiva il suo mandato di quattro anni. La CEPEJ lo ringrazia per la sua azione decisiva nello sviluppo della commissione e per conferirgli un ruolo di motore nel dibattito sul funzionamento dei sistemi giudiziari in Europa ed oltre.

L’anno 2018 è stato particolarmente denso per la CEPEJ alla luce dei testi adottati e della pubblicazione nell’ottobre 2018 del rapporto su “I sistemi giudiziari europei – Edizione 2018” che ha avuto ampia eco eco sia tra i poteri pubblici che tra i professionisti della giustizia. I preparativi dell’edizione 2020 sono già in corso.

Durante questa riunione, parecchi documenti preparati dai gruppi di lavoro della CEPEJ sono stati adottati:

  • il Codice di deontologia europea sull’utilizzazione dell’intelligenza artificiale nei sistemi giudiziari ed il loro ambiente naturale che fornisce per la prima volta in Europa un quadro di principi destinati a guidare coloro che decidono, gli avvocati ed i professionisti della giustizia nella gestione dello sviluppo veloce dell’intelligenza artificiale a livello nazionale nelle procedure giudiziarie, 
  • la guida della comunicazione giudiziaria col pubblico ed i media,
  • le linee direttrici riviste per la gestione del tempo giudiziario,
  • l’analisi dei termini giudiziari (aggiornato) negli Stati membri del Consiglio d’Europa,
  • la griglia di riferimento per gli indicatori di prestazione di mediazione, statistiche di base della mediazione, ed il codice di condotta europea per i prescrittori di mediazione, così come i modelli di formulari di mediazione che completano l’insieme dei mezzi per lo sviluppo della mediazione.

I testi adottati possono essere consultati sul sito internet del CEPEJ : https://www.coe.int/en/web/cepej.

Durante questa riunione, due richieste hanno interessato particolarmente l’EUR.

In seguito alla richiesta dell’EUR di aggiornare la Raccomandazione del Consiglio dell’Europa n ° R (86) 12 su certe misure che mirano a prevenire e a ridurre il carico di lavoro dei tribunali, la CEPEJ ha deciso di trasmettere al Comitato europeo di cooperazione giuridica (CDCJ) del Consiglio d’Europa, il riassunto preparato dall’EUR sui compiti trasferiti dal giudice ai cancellieri dei tribunali / cancellieri o ad altre professioni.

La CEPEJ ha espresso l’augurio che il CDCJ possa intraprendere la revisione della raccomandazione per migliorare l’efficacia e la qualità della giustizia il più presto possibile.

Inoltre, la CEPEJ è stata informata che il Comitato consultivo di giudici europei (CCJE) ha intenzione di preparare nel 2019 un parere sull’argomento dei cancellieri ed assistenti di giustizia e sulle loro relazioni con i giudici e preparerà un rapporto su questo argomento per l’adozione nella sua 20° riunione (novembre 2019). L’EUR, particolarmente interessata per questi lavori, offrirà la sua perizia per i lavori proposti.

Il nuovo Consiglio della CEPEJ eletto durante questa riunione è composto da: Ramin Gurbanov (Azerbaigian), presidente, da Ivana Borzova (Repubblica ceca), vicepresidente, Francesco Depasquale (Malta) e Laetitia Brunin, (Francia), membri del consiglio.

Jean-Jacques Kuster rappresentava l’EUR.

15 – 16 novembre 2018, Consiglio d’Europa, Strasburgo: Gruppo di lavoro della CEPEJ sulla mediazione

Il 4 ° incontro del CEPEJ-GT-MED dalla sua riattivazione all’inizio del 2017 si è svolto a Strasburgo il 15-16 novembre 2018.

Dopo aver valutato l’uso delle sue linee guida 2007 sulla mediazione negli Stati membri, il GT-MED ha deciso nel 2017 di sviluppare una serie di strumenti per integrare le linee guida, compilate sotto forma di strumenti per lo sviluppo della mediazione. Questa prima versione del toolkit è stata adottata dalla plenaria del CEPEJ nel giugno 2018 (http://rm.coe.int/box-tools-for-the-development-of-mediation-make-up-thee/16808c3f53).

È stato progettato per essere direttamente utilizzabile dagli stati membri che desiderano migliorare l’uso e la qualità della mediazione, ma è anche destinato ai fornitori di servizi di mediazione e ai professionisti della giustizia.

Durante la riunione, i membri di GT-MED hanno continuato a sviluppare nuovi strumenti per integrare dinamicamente gli strumenti esistenti, in vista della loro adozione da parte della sessione plenaria del CEPEJ nel giugno 2019.

L’EUR è stato rappresentato da Jean-Jacques KUSTER.

9-11 ottobre 2018, Strasburgo, Francia: riunione del comitato di pilotaggio del Centro SATURN

Il presidente Vivien Whyte ed il presidente onorario Jean-
Jacques Kuster hanno assistito alla riunione di ottobre del
comitato di pilotaggio del Centro Saturn della CEPEJ a Strasburgo. Hanno presentato delle osservazioni sul ruolo
del personale non giudice in parecchi campi, ivi compreso
la ponderatezza degli affari (citando il sistema rumeno
presentato all’assemblea generale a Bucarest). Hanno
suggerito in particolare che le statistiche di gestione dei tribunali includano dei dati sul numero di affari trattati dal Rechtspfleger.

Vivien Whyte ha presentato anche i risultati dell’inchiesta condotta presso le organizzazioni membro dell’EUR sulla realizzazione della Raccomandazione (86) 12. Continua la lettura di 9-11 ottobre 2018, Strasburgo, Francia: riunione del comitato di pilotaggio del Centro SATURN

19 settembre 2018, Strasburgo: giornata internazionale della democrazia

In occasione della giornata internazionale della democrazia, la Direzione Generale della Democrazia e la Presidentessa della conferenza degli OING del Consiglio d’Europa ha tenuto un conferenza-dibattito su “la democrazia ed il popolo” mirando a riaffermare il valore delle nostre istituzioni democratiche fondate sui diritti umani individuali, la partecipazione civile alle decisioni pubbliche ed allo stato di diritto.

L’intervento di Yascha Mounk, autore del “The people vs Democracy” ha aperto la discussione. Davanti alla crescita dei populismi in numerosi stati d’Europa, i cittadini e le organizzazioni della società civile devono organizzarsi per difendere i valori della democrazia. Molti intervenienti hanno presentato l’esempio di iniziative come “le assemblee cittadine” che hanno permesso una partecipazione più attiva dei cittadini. I rappresentanti del Consiglio d’Europa hanno ricordato i mezzi messi a disposizione per il Consiglio d’Europa per rendere più partecipativa la democrazia (Linee direttrici per una partecipazione della società civile alle decisioni politiche; Competenze per una cultura della democrazia; I 12 principi di buon governo).

In conclusione, la presidentessa della conferenza degli OING ha sottolineato la necessaria riflessione che deve condurre gli OING per dialogare meglio coi cittadini.

Jean-Jacques KUSTER, rappresentava l’EUR a questa conferenza.

CEPEJ, Gruppo Di Lavoro Sulla Mediazione, 24-25 Maggio 2018, Consiglio D’europa, Strasburgo

Il gruppo di lavoro della CEPEJ sulla mediazione è stato creato nel 2006 per promuovere e sostenere la realizzazione delle raccomandazioni del Comitato dei ministri del Consiglio dell’Europa relativa alla mediazione. I suoi lavori hanno permesso al Consiglio d’Europa di pubblicare nel 2007 parecchie linee direttrici per una migliore realizzazione delle raccomandazioni esistenti.

Il bisogno di mediazione si è sviluppato durante l’anno e nel 2017 è apparso necessario completare queste linee direttrici per l’uso pratico che permettono agli Stati di realizzare e sviluppare il ricorso alla mediazione. L’EUR è stata ammessa in quanto osservatore in questo gruppo di lavoro all’epoca della sua riattivazione. Continua la lettura di CEPEJ, Gruppo Di Lavoro Sulla Mediazione, 24-25 Maggio 2018, Consiglio D’europa, Strasburgo

CEPEJ, Gruppo Di Lavoro Valutazione, 15-17 Maggio 2018, Consiglio D’europa, Strasburgo

Lo statuto della CEPEJ mette l’accento sul paragone dei sistemi giudiziari e sullo scambio di conoscenze relative al loro funzionamento. La portata di questo paragone supera l’efficacia nel senso stretto del termine, poiché si interessa in modo particolare alla qualità ed all’efficacia della giustizia.

Per compiere questi compiti, la CEPEJ ha intrapreso in particolare un processo regolare di valutazione dei sistemi giudiziari degli Stati membri del Consiglio d’Europa. Continua la lettura di CEPEJ, Gruppo Di Lavoro Valutazione, 15-17 Maggio 2018, Consiglio D’europa, Strasburgo