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6.–8. November 2019, Straßburg: EUR interveniert vor dem Beratenden Rat der Europäischen Richter

Der Beratende Rat der Europäischen Richter ist ein Beratungsgremium des Europarates, das in Fragen der Unabhängigkeit, Unparteilichkeit und Kompetenz der Richter berät.
Er setzt sich ausschließlich aus Richtern zusammen, die von den 47 Mitgliedstaaten ernannt wurden, und wird von Herrn Euro Sessa (Kroatien) geleitet, der von Frau Nina Betetto (Slowenien) unterstützt wird.
Europäische Berufsverbände von Richtern und Rechtsanwälten sind Beobachter.

Das Ministerkomitee des Europarates, ein Entscheidungsgremium, das sich aus Außenministern zusammensetzt und derzeit von Frankreich geleitet wird, hat den CCJE angewiesen, eine Stellungnahme zu « Gerichtsschreibern und Justizassistenten in den Gerichten und ihren Beziehungen zu Richtern » auszuarbeiten.

Der EUR reichte eine schriftliche Stellungnahme ein, in der er vorschlug, Gerichtsschreiber sowohl als Rechtsbeistände als auch in ihrer Rolle als Beglaubigte anzuerkennen und als solche die Einstellung und Überwachung von Beamten ohne richterliche Befugnisse höherer Besoldungsgruppen zu beauftragen. In der Tat hat sich dieses Modell in vielen Ländern als erfolgreich erwiesen und beeinträchtigt nicht die Unabhängigkeit der Richter.
Im Gegenteil, Gerichtsschreiber, Gerichtsmanager und Richter, die als Team arbeiten und die Vorrechte des jeweils anderen in ihrem Zuständigkeitsbereich respektieren, sind der Schlüssel für die Effizienz der Justizsysteme. Der Rat hat sich jedoch gegen dieses Konzept ausgesprochen.

In der Stellungnahme wird die Rolle des Rechtsbeistandes der Sachbearbeiter anerkannt und ihre Authentifizierungsfunktionen aus ihrem Geltungsbereich herausgenommen, wobei festgestellt wird, dass die Authentifizierung « möglicherweise sogar ein gewisses Maß an Unabhängigkeit vom Richter erfordert ». Die Urkunde empfiehlt jedoch, Rechtsbeistände in Bezug auf ihre Rechtsbeistandsaufgaben der Kontrolle des Richters zu unterstellen.

Während Rechtspfleger, die Richter nicht unterstützen, bereits vom Anwendungsbereich des Gutachtens ausgenommen waren, stimmte der CCJE zu, dass auch Letrados de la Administracion de Justicia ausgeschlossen werden sollten.

Der CCJE hat auch beschlossen, den Richtern kein Veto bei der Ernennung von Rechtsassistenten zu empfehlen, und hat anerkannt, dass Rechtsassistenten in vielen Ländern Karrieremitarbeiter sind.

Vivien Whyte und Jean-Jacques Kuster vertraten die EUR bei diesem Treffen.

30. -31. Oktober 2019, Straßburg: Herbstsitzung der INGOKonferenz

Die Konferenz der INGOs nahm in ihrer Plenarsitzung am 30. Oktober 2019 den überarbeiteten Verhaltenskodex an.

Der überarbeitete Kodex ist ein praktisches und strukturiertes Mittel für politische Entscheidungsträger und die organisierte Zivilgesellschaft. Zur Veranschaulichung der Verwendung wird dem Kodex eine Anleitung beigefügt, die Beispiele für gute und schlechte Praktiken enthält. Es wird das Referenz- und Lernwerkzeug für alle Benutzer des überarbeiteten Kodex sein. Die Vorbereitungsgruppe legte einen ersten Entwurf der überarbeiteten Regeln der Konferenz der INGOs vor. Die anwesenden INGOs konnten ihre Überlegungen mitteilen. Die Konsultation wird fortgesetzt. Ziel ist es, die Arbeit von INGOs für den Europarat bedeutsamer zu machen.

Die Konferenz nahm auch eine Empfehlung zum Klimawandel, zur Migration und zu den Menschenrechten für die nächste UN-Klimakonferenz und eine Empfehlung zur Gleichstellung der Geschlechter an.

Die angenommenen Texte können auf der Konferenz-Website eingesehen werden : https://www.coe.int/fr/web/ingo

Jean-Jacques Kuster vertrat die EUR.

17. -18. Oktober 2019, Straßburg: Treffen der CEPEJArbeitsgruppe für Mediation

Die CEPEJ-Arbeitsgruppe für Mediation traf sich am 17. und 18. Oktober in Straßburg.

Wie bei allen CEPEJ-Arbeitsgruppen läuft ihr Mandat Ende des Jahres aus und ihre Erneuerung steht auf der Tagesordnung der Plenarsitzung vom 5. und 6. Dezember 2019, auf der Prioritäten gesetzt werden müssen.

Das Treffen konzentrierte sich auf die Struktur der entwickelten Aufgaben, ihre mögliche Individualisierung und die Methodik, die erforderlich ist, um bestimmte Zielgruppen anzusprechen. Es wurde auch darüber gesprochen, ein europäisches Mediationsnetzwerk aufzubauen und möglicherweise die Leitlinien für die strafrechtliche Mediation zu aktualisieren.

Vivien Whyte erinnerte an die wesentliche Rolle von Nichtrichtern bei der Mediation, insbesondere in Spanien, wo die Justiz dem Letrados de la Administracion de Justitia die gerichtliche Mediation anvertraute.

Schließlich wurde die Aufmerksamkeit der Teilnehmer auf die Organisation einer internationalen Vermittlungskonferenz gelenkt, die vom 5. bis 7. Februar 2020 in Angers (Frankreich) stattfinden soll. Weitere Informationen finden Sie unter http://www.mediations2020.com

13.-14. Juni 2019, Straßburg: 32. Plenarsitzung der CEPEJ

Die Europäische Kommission für die Effizienz der Justiz (CEPEJ) hielt ihre 32. Plenarsitzung am 13. und 14. Juni 2019 unter dem Vorsitz von Herr Ramin Gurbanov (Aserbaidschan) ab. 

Während dieses Treffens wurde in einem Meinungsaustausch zwischen dem Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, Herrn Sicilianos, seinen Richterkollegen und den Mitgliedern der CEPEJ auf die möglichen Wechselwirkungen zwischen dem Gerichtshof und der CEPEJ hinsichtlich der Indikatoren hingewiesen, die zur Bewertung der Effizienz und der Qualität der Justiz herangezogen werden können.

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3. Juni 2019, Straßburg: Die EUR trifft den französischen Ständigen Vertreter beim Europarat

Frankreich hat derzeit den rotierenden Vorsitz im Ministerkomitee des Europarates inne und möchte « Antworten auf neue Herausforderungen für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit » geben, insbesondere durch Verbesserung der Funktionsweise der Justiz.

Am 3. Juni trafen sich Vivien Whyte und Jean-Jacques Kuster mit Herrn Jean-Baptiste Mattei, Botschafter, Ständiger Vertreter Frankreichs beim Europarat am Sitz der französischen Delegation in Straßburg, um ihm die Vorschläge der EUR vorzulegen.
Unsere Vertreter gaben Herrn Mattei ein Exemplar des Weißbuchs für einen Rechtspfleger/ Greffier für Europa und erklärten ihm die wesentliche Rolle des Rechtspflegers und anderen nichtrichterlichen Personals für die Funktionsweise der Justizsysteme und damit für die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit in Europa.

In diesem Zusammenhang wurde die Aktualisierung der Empfehlung R (86) 12 des Ministerkomitees des Europarates erörtert, wobei die EUR Frankreich aufforderte, diese Gelegenheit zu nutzen, um dieses für die Mitgliedstaaten besonders nützliche Instrument zu überarbeiten und konkrete Maßnahmen zur Verringerung der Überlastung der Gerichte vorzuschlagen, insbesondere durch Verlagerung von Aufgaben vom Richter auf andere Berufe, wie den Rechtspfleger.

Botschafter Mattei hat mit uns zusammen festgestellt, dass die im Anhang der Empfehlung aufgeführte Liste der übertragbaren Aufgaben veraltet ist und hat unsere Vorschläge zur Kenntnis genommen.

26. April 2019, Europarat, Straßburg: Abschluss der Gespräche über die Aktualisierung der Empfehlung R (86)12

Am 16. September 1986 verabschiedete das Ministerkomitee des Europarates die Empfehlung R (86) 12 über bestimmte Maßnahmen zur Verhinderung und Verringerung einer übermäßigen Arbeitsbelastung der Gerichte. In dieser Urkunde wurden der deutsche und der österreichische Rechtspfleger als bewährte Praxis genannt und eine Liste nichtgerichtlicher Aufgaben erstellt, aus denen Richter entlassen werden könnten. Dank dieses Instruments hat sich die Situation verbessert.
Dennoch haben sich die Justizsysteme weiterentwickelt, die Arbeitsmethoden haben sich geändert und die wirtschaftliche und politische Situation hat sich verschlechtert.

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10. – 12. April 2019, Europarat, Straßburg: Frühlingstagung INGO Konferenz

Anlässlich dieser Sitzung wurden die INGOs ermutigt, ihr Engagement gegenüber dem Europarat zu bekunden, der 2019 sein 70-jähriges Bestehen feiert. Der Europarat befindet sich derzeit in einer finanziellen und politischen Krise, die ihn zu restriktiven Finanzmaßnahmen zwingt.
Die INGOs haben daher über eine Entschließung abgestimmt, um den Standpunkt des Generalsekretärs zu unterstützen, wonach die Staaten eine nachhaltige finanzielle Basis für den Europarat und die Notwendigkeit einer verstärkten Interaktion mit der Zivilgesellschaft sicherstellen müssen: https://rm.coe.int/conf-ple-2019-res1-fr-l-avenir-du-conseil-de-l-europela-societe-civil/168093f44f

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CEPEJ, ARBEITSGRUPPE BEWERTUNG, 15-17. MAI 2018, EUROPARAT STRASSBURG

Die Satzung der CEPEJ setzt ein Schwerpunkt auf den Vergleich der Justizsysteme und den Austausch der Kenntnisse über ihre Funktionsweise. Die Tragweite dieses Vergleiches übersteigt im eigentlichen Sinn die Effizienz zumal er sich besonders mit Qualität und Effizienz der Justiz befasst.

Um diese Aufgaben zu erfüllen hat die CEPEJ ein regelmässiges Verfahren über die Bewertung der Justizsysteme der Mitgliedsstaaten des Europarats eingeleitet. Continuer la lecture de CEPEJ, ARBEITSGRUPPE BEWERTUNG, 15-17. MAI 2018, EUROPARAT STRASSBURG

INGO-KONFERENZ DES EUROPARATES – STRASSBURG – 24., 26. JANUAR

Am 24. und 26. Januar 2018 fand die Plenarsitzung der Konferenz statt, an der internationale Nichtregierungsorganisationen (INGOs) teilnahmen, die am Europarat teilnahmen. Jean-Jacques Kuster vertrat den EUR

Präsidentin Anna Rurka präsentierte den Bericht über die Aktivitäten der Konferenz 2017 und ihren wesentlichen Beitrag zu den Tätigkeitsbereichen des Europarats im Bereich der Menschenrechte, der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und der Gleichstellung von Frauen und Männern. Es umfasste auch Interaktionen mit den anderen Säulen des Europarats und anderen internationalen Partnern. Dieser Bericht schloss sie ab Amtszeit als Vorsitzender. Continuer la lecture de INGO-KONFERENZ DES EUROPARATES – STRASSBURG – 24., 26. JANUAR