Tutti gli articoli di Vivien WHYTE, président de l'EUR

4-7 aprile 2019, Anadia, Portugal : congresso del sindacato portoghese SFJ

Vivien Whyte ha partecipato al congresso dell’organizzazione membro portoghese Sindicato dos Funcionários Judiciais (SFJ) il 4 e 5 aprile 2019, alla presenza della segretaria di stato alla giustizia, del sindaco della città, e dei rappresentanti del presidente e procuratore generale della Corte suprema. Oltre numerosi funzionari portoghesi, partecipavano all’avvenimento dei rappresentanti di parecchie altre organizzazioni sindacali.

Nel suo discorso in occasione della cerimonia di apertura, il presidente dell’EUR è ritornato sul movimento sociale condotto dai colleghi portoghesi da parecchi mesi per ottenere un migliore statuto, una pensione decente, la ricomposizione delle carriere e la realizzazione delle promozioni. Ha rinnovato loro il sostegno dei cancellieri e Rechtspfleger d’Europa in questa battaglia giusta e necessaria. Ha ricordato che i funzionari giudiziari, garanti della forma, erano anche garanti della libertà e che i politici che decidono hanno il dovere di riconoscere il loro ruolo essenziale nel funzionamento del sistema giudiziario.

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26 aprile 2019, Consiglio d’Europa, Strasburgo : seguito e fine delle discussioni sull’ aggiornamento della Raccomandazione R(86)12

Il 16 settembre 1986, il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato la Raccomandazione R(86)12 su certe misure che mirano a prevenire ed a ridurre il carico di lavoro eccessivo dei tribunali. Questo strumento menzionava il Rechtspfleger tedesco ed austriaco come una buona pratica e proponeva un elenco di compiti non giudiziari da cui i giudici potevano essere liberati. Grazie a questo strumento, la situazione è migliorata.

Tuttavia, i sistemi giudiziari si sono evoluti, i metodi di lavoro sono cambiati, la situazione economica e politica si è deteriorata.

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10-12 aprile, Treviri, Germania: Progetto di formazione dei funzionari di giustizia in Europa dell’accademia di diritto europeo

Nel quadro del programma Giustizia della direzione generale della Giustizia della Commissione europea, l’accademia di diritto europeo (ERA), in partnership con la Rete europea di formazione giudiziaria (EJTN) e col sostegno di 23 istituzioni di formazione di 19 Stati membri dell’UE (per l’Austria, il ministero federale della costituzione, delle riforme, della deregolazione e della giustizia) hanno presentato un progetto pilota di formazione dei funzionari di giustizia europea in diritto europeo.

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14 marzo 2019, Bruxelles: il presidente Whyte incontra il Sig.Alvaro De Elera

Il 14 marzo, Vivien Whyte ha incontrato il Sig.Alvaro De Elera, membro del gabinetto del Primo vicepresidente della Commissione europea Sig.Frans Timmermans e gli ha consegnato una copia del Libro bianco per un Rechtspfleger/Greffier per l’Europa.  

Il Sig. De Elera è incaricato dello stato di diritto in seno al Gabinetto. In quanto avvocato formatosi in Spagna, è a conoscenza del ruolo cruciale dei Letrados de la Administracion de Justicia e dei loro omologhi negli altri undici Stati membri. Si è mostrato molto interessato per i contributi che le nostre professioni portano al livello nazionale ed europeo nella protezione dei valori dell’unione europea. Segue molto da vicino gli sviluppi in Ungheria, Polonia e Romania.  

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7 marzo 2019, Bruxelles: l’EUR ricevuta al Parlamento europeo

Il 7 marzo, Vivien Whyte ha incontrato la Sig.ra Sylvie Guillaume, vicepresidentessa (S&D) del Parlamento europeo e membro della Commissione delle libertà pubbliche, della giustizia e dell’interno (LIBE).  

Vivien Whyte ha consegnato alla Sig.ra Guillaume una copia del Libro bianco per un Rechtspfleger/Greffier per l’Europa insistendo sul ruolo centrale giocato dalle nostre professioni nella protezione dei valori dell’unione europea. Considerando il contesto economico e politico attuale in Europa, l’unione europea deve adottare una vera politica sul personale no-giudice e deve attuare le nostre proposte per rendere i sistemi giudiziari più efficaci. Dodici Stati membri dell’UE hanno scelto già il Rechtspfleger o una professione similare. Là dove queste professioni esistono, il loro campo di competenza si è sviluppato progressivamente. E’ arrivata l’ora di rafforzare queste professioni e di crearli là dove non esistono ancora. Il Rechtspfleger/Greffier per l’Europa è una riforma strategica semplice da mettere in opera e che dà molti buoni risultati in termini di qualità e di efficacia della giustizia. Una tale riforma è necessaria per migliorare la fiducia dei cittadini nella loro giustizia e rafforzare lo stato di diritto. 

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7 febbraio 2019, Bruxelles, Belgio: L’EUR parla dei diritti fondamentali e Stato di diritto al CESE

Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno incontrato M. José Antonio Moreno Díaz (Spagna), presidente del gruppo “Diritti fondamentali e Stato di diritto ” del Comitato economico e sociale europeo.
Il gruppo, creato nel gennaio 2018, è “un organo orizzontale in seno al CESE incaricato di fornire un foro alle organizzazioni della società civile europea affinché si incontrino e condividano la loro valutazione della situazione dei diritti fondamentali, della democrazia e dello stato di diritto negli Stati membri.” In quanto tale, si recano nei paesi europei per consultare la società civile (per esempio, la Polonia, a dicembre scorso, https://www.eesc.europa.eu/en/newsmedia/news/strong-democracy-must-allow-criticism).
Quest’anno, il Gruppo visiterà ulteriori paesi e presenterà un rapporto sulle sue conclusioni. Il presidente Whyte ha assicurato M. Moreno Diaz dell’interesse dell’EUR e della sua volontà di contribuire ai lavori del gruppo.
La riunione è stata anche una opportunità di affrontare le proposte dell’EUR incluse nel Libro bianco su un Rechtspfleger per l’Europa, così come della situazione del personale non giudice in parecchi paesi dove attualmente incontrano delle difficoltà particolari (Romania, Spagna, Portogallo… ).

Il Presidente Arno Metzler e Vivien Whyte

Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno incontrato anche M. Arno Metzler (Germania), presidente del gruppo ” Diversità Europa ” del CESE, per discutere di problemi di interesse comune e del modo di progredire nel raggiungimento dei nostri obiettivi.

Infine, Vivien Whyte e Dumitru Fornea hanno fatto gli auguri a M. Oliver Röpke (Austria) per la sua elezione alla presidenza del gruppo di lavoro del CESE. M. Röpke sostituirà la Sig.ra Gabriella Bischoff (Germania), candidata al Parlamento europeo. Ha promesso di “continuare a lottare per la democrazia e per le condizioni di vita e di lavoro decente per tutti i lavoratori in Europa.”
L’EUR continuerà a lavorare col Comitato economico e sociale europeo per rafforzare la conoscenza e la partecipazione delle nostre professioni al rispetto dello stato di diritto in Europa.

31 gennaio – 1 febbraio 2019, Parigi, Francia: riunione del gruppo di lavoro della CEPEJ sulla valutazione

Il gruppo di lavoro della CEPEJ sulla valutazione si è riunito a Parigi sotto la presidenza di M. Jasa Vrabek (Slovenia) per preparare il prossimo ciclo di valutazione dei sistemi giudiziari europei. Il questionario e la nota esplicativa sono stati esaminati alla luce del recente esercizio. Questo lavoro è condotto congiuntamente con la preparazione di un glossario della CEPEJ per un gruppo ad hoc. 
Il presidente dell’EUR, Vivien Whyte, ha formulato parecchie proposte nello stesso tempo sul rapporto e sulle definizioni.

Il gruppo di lavoro ha discusso anche di parecchi progetti di cooperazione con la Commissione europea. Il presidente Whyte ha notato che i dati sui Rechtspfleger e di altro personale non giudice sono disponibili e dovrebbero essere inclusi nell’analisi dei sistemi giuridici condotti dalla Commissione europea.

La Segreteria ha reso conto della missione di valutazione per i pari condotti ad Andorra per la CEPEJ il 10 e 11 dicembre 2018. L’obiettivo della valutazione per i pari è di “rinforzare la credibilità dei dati raccolti nel quadro dell’esercizio di valutazione destinata ai sistemi giudiziari europei. Offre anche agli Stati in cui le visite sono state effettuate, di facilitare gli scambi di esperienze tra i sistemi nazionali di statistiche giudiziarie, di dividere le buone pratiche e di identificare degli indicatori comuni.” I paesi che si augurano di partecipare ad una tale valutazione sono invitati a contattare la Segreteria.

Il gruppo di lavoro si riunirà di nuovo in settembre.

1° febbraio 2019, La Valletta, Malta: programma della CEPEJ a Malta

In seguito alla richiesta delle autorità maltesi, la CEPEJ ha lanciato un progetto che mira a sostenere l’efficacia della giustizia a Malta. Un giudice italiano, un giudice della Corte suprema della Slovenia, il capo del servizio dei procuratori federali in Belgio e la tesoriera dell’EUR, Catherine Assioma, responsabile aggiunto dei servizi giudiziari in Francia, sono i periti di questa missione.

Il progetto è finanziato dal SRSS (Servizio di appoggio alla riforma strutturale) dell’UE.

L’obiettivo principale di questa prima riunione era di riunire il maggior numero di materiale e di notizie e di comprendere le attese delle parti maltesi, prima di poter proporre delle soluzioni basate sui modelli dei periti.

Abbiamo incontrato un lungo elenco di partecipanti, giudici e magistrati, il capo supplente della Corte ed il direttore generale dell’informatica.
La missione comporta due aspetti principali che mirano a ridurre la durata delle procedure : l’identificazione dei miglioramenti e la formulazione di raccomandazioni concernenti le procedure in seno alla giurisdizione superiore della Corte di Appello, l’altro è di sostenere l’elaborazione di una strategia in materia di risorse umane per il personale giudiziario e di supporto.

I periti pubblicheranno il loro primo rapporto a fine marzo, prima della loro prossima visita a La Valletta, a fine aprile.

30 novembre 2018, Bruxelles, Belgio: Assemblea generale di ELRA

Il presidente Vivien Whyte ha assistito all’assemblea generale dell’associazione europea del libro fondiario (ELRA) che si è tenuto a Bruxelles il 30 novembre 2018.

L’avvenimento ha dato luogo a discussioni molto interessanti sulla natura dei dati del libro fondiario, moderato dalla Professoressa Teresa Rodriguez della Heras dell’università Carlos III (Madrid), un rappresentante della Commissione europea e dei rappresentanti dei catasti in Portogallo, in Irlanda e nei Paesi Bassi. La natura  complessa dei dati del libro fondiario, combinando dei dati personali e non personali, solleva numerose domande all’esame del nuovo regolamento RGPD. La libera  circolazione dei dati deve essere equilibrata col liceità dell’utilizzazione dei dati. Da allora, un giusto mezzo deve essere trovato tra un sistema a dati aperti ed un sistema ad accesso controllato, a costo di definire un nuovo modello di accesso ai dati che permettono di filtrarli.

Il blockchain è stato affrontato anche alla luce delle crisi del 2016 e 2017 che, secondo gli oratori, hanno rivelato l’insufficienza di una tale tecnologia. La tecnologia istituzionale è stata menzionata come un mezzo di evitare, di correggere e di punire gli abusi commessi dalle piattaforme di controllo. È stato sottolineato anche che solo lo stato poteva proteggere in fin dei conti l’interesse generale, come è il caso quando un registro fondiario è tenuto.

Tra altri argomenti, la situazione del libro fondiario greco ha suscitato viva inquietudine dal momento che questa vecchia istituzione, che risale alla formazione dello stato gréco e che fa parte della giustizia da più di un secolo, è stata smantellata e sostituita da un’agenzia catastale pubblica dipendente del Ministero dell’ambiente naturale. Questa nuova agenzia ha assorbito tutti i libri fondiari del paese. Tuttavia, a causa della mancanza di risorse e di numerosi errori nei dati del catasto, i cancellieri si dedicano alla re-registrazione, attualmente, dei dati nel nuovo sistema. La Corte suprema ha deliberato recentemente che nessun processo catastale poteva essere considerato come chiuso ed il governo ha annunciato che la metà dei diritti era suscettibile di essere rimesso in causa per lui. La sicurezza giuridica è compromessa seriamente, c’è un enorme aumento della burocrazia e del contenzioso e dei costi estremi per un debole maillage territoriale.

ELRA ha augurato anche il benvenuto ad un nuovo membro, la Slovacchia, e ha presentato un’analisi e le conclusioni preliminari del progetto IMOLA.

6 novembre 2018, Bruxelles, Belgio: Che cosa rende un democrazia sana ?

Dopo il foro, il presidente dell’EUR, Vivien Whyte, e la tesoriera, Catherine Assioma, hanno assistito ad un avvenimento organizzato dall’ International Bar Association al Parlamento europeo sul tema” Che cosa rende una democrazia sana?” 

Il Sig. Michal Boni, deputato europeo, ha aperto l’avvenimento che comprendeva dei discorsi pronunciati da parecchi altri responsabile politici europei.

Il Sig. Frans Timmermans, primo vicepresidente della Commissione europea, ha richiamato la popolazione a non dimenticare le lezioni della storia. La democrazia, i diritti dell’uomo ed il primato del diritto sono là per proteggere la minoranza. Ha insistito sul fatto che l’uguaglianza davanti alla legge costituisce la base della democrazia e si è preoccupato del fatto che, in certi paesi, la definizione della democrazia è oramai differente. Gli attacchi contro le istituzioni, il potere giudiziario ed i media fanno parte di uno schema. La nostra visione della società è in gioco adesso. I diritti dell’uomo devono essere protetti.

Il Sig. Claude Moraes, deputato europeo e presidente della commissione LIBE, ha rimpianto il ” pacte faustien” che le democrazie non liberali hanno fatto col loro popolo, sacrificando la libertà per la stabilità. Ha dichiarato che non potrebbe esserci crescita economica senza democrazia liberale e ha insistito sulla necessità per i giuristi, la società civile e gli attivisti di lavorare insieme alla promozione della democrazia liberale.

Il Sig. Martin Šolc, presidente dell’ International Bar Association, ha presentato i video che la sua organizzazione ha creato per sensibilizzare il grande pubblico allé preoccupazioni in materia di stato di diritto. Questi video sono gratuitamente disponibili su: https://www.ibanet.org/rule-of-law-video-en.aspx Il presidente Šolc ha incoraggiato i partecipanti a condividerli liberamente. Non sono sottoposti al diritto di autore.

L’oratore successivo, Sig. Philip Bittner, capo del servizio giuridico della rappresentanza permanente dell’Austria presso l’unione europea, ha insistito sulla necessità di una stampa libera e sulla responsabilità degli Stati membri di assicurare la protezione dei giornalisti.

Il Consiglio d’Europa era rappresentato dal Sig. Matjaz Gruden, Direttore della partecipazione democratica, che si è interrogato sulla mancanza di resistenza ai tentativi deliberati di soggiogare le istituzioni. Ha insistito sulla necessità di educare i cittadini affinché possano rispettare lo stato di diritto e ha suggerito che sia creato un quadro europeo di riferimento per l’intelligenza democratica, sul modello esistente per le lingue.

Il Professore Wojciech Sadurski, dell’università di Sydney ha sottolineato che la principale minaccia per la democrazia veniva dai “autoritari eletti.” Elezioni libere e equitarie esigono diritti civili e politici (libertà di riunione, di associazione, di espressione) e di separazione dei poteri. Secondo lui, non esiste la democrazia illiberale, perché non esiste la democrazia senza diritta civili e politici e senza separazione dei poteri. La separazione dei poteri è il più importante , è una garanzia perché non c’è democrazia quando il potere è nelle mani di una sola persona. Ha insistito sul fatto che lo stato di diritto è molto più importante del governo per la legge, perché i dirigenti sono sottomessi ai vincoli legali.

Emanuele Crabit, direttore alla Commissione europea, ha dichiarato che una democrazia sana deve fondarsi sul rispetto della legalità, il rispetto effettivo dei diritti fondamentali  (ivi compreso il diritto al rispetto della vita privata e la protezione dei dati) così come la trasparenza, in linea nel contesto delle campagne elettorali. Ha espresso l’augurio di rinforzare la cooperazione con la società civile. 

Gli scambi con l’uditorio hanno rivelato in particolare delle proposte che mirano a legare il sussidio di fondi dell’UE, alla promozione del rispetto dello stato di diritto.

Chiudendo la riunione, il Signor Boni ha dichiarato che dovremmo riflettere sul modo in cui dovremmo essere insieme, alla lotta contro la disinformazione e “l’ignoranza” delle persone che non sono implicate nella democrazia reale, nelle scuole e nel dibattito pubblico o i media. Ha espresso un sentimento di emergenza paragonando la situazione attuale a quella che prevaleva in Europa all’inizio degli anni trenta.